Den 23. november fandt den afsluttende plenarsession for den 29. Konference for Parterne under FN’s Rammekonvention om Klimaændringer (COP29) sted.
COP29’s præsident, Aserbajdsjans minister for økologi og naturressourcer, Mukhtar Babayev, understregede, at de forgangne to uger havde været præget af intense forhandlinger mellem parterne. Han bemærkede, at ingen ønskede at forlade Baku uden at have opnået væsentlige resultater på nøglespørgsmål og betonede, at verdens opmærksomhed var rettet mod konferencen. Hr. Babayev opfordrede deltagerne til aktivt at arbejde på at løse de resterende uenigheder.
Herefter talte Brasiliens miljøminister, Marina Silva, om det kommende COP30 i hendes land og udtrykte håb om, at det ville sætte et eksempel på forbedret samarbejde mellem nationer.
Hun understregede vigtigheden af at nå frem til en endelig aftale og samle kræfterne trods de vanskeligheder, der blev mødt under COP29-diskussionerne. “I lyset af den krise, vi står overfor, kræver sådanne spørgsmål hurtige løsninger. Opnåelsen af denne aftale afhænger af opbygning af solidaritet blandt parterne. Samfundet forventer, at vi skrider ansvarligt fremad,” sagde hun.
Under plenarsessionen blev rapporterne om drøftelserne, der fandt sted under COP29, mødeprotokoller og aftalte dokumenter godkendt. En resolution blev vedtaget for officielt at udtrykke taknemmelighed til Aserbajdsjan for den høje standard af organisationen af COP29.
Sessionen godkendte også fuldt ud Artikel 6 i Parisaftalen, hvilket markerede afslutningen på et årti med forhandlinger om integrerede kulstofmarkeder. Dette emne var blandt nøgleprioriteterne for COP29’s præsidentskab, som fremmede denne milepæl gennem intensive bilaterale tekniske og politiske forhandlinger. Denne tilgang bidrog til at bryde en langvarig dødvande og afslutte et kritisk element i Parisaftalen.
Artikel 6 etablerer pålidelige og gennemsigtige kulstofmarkeder for lande, der samarbejder om klimamål. Dette grænseoverskridende samarbejde forventes at reducere omkostningerne ved at implementere Nationalt Bestemte Bidrag (NDC’er) med op til 250 milliarder USD årligt. COP29’s præsidentskab opfordrede til at geninvestere disse besparelser i mere ambitiøse klimamål. Den næste generation af NDC’er, der skal præsenteres i februar, er afgørende for at nå det globale mål om at begrænse opvarmningen til 1,5°C.
Artikel 6 adresserer et af de mest komplekse og teknisk udfordrende spørgsmål inden for klimadiplomati, herunder nedlukning af kulkraftværker, opførelse af vindmølleparker og genplantning af skove. Det repræsenterer en ny bølge af investeringer i udviklingslande. Den enstemmige beslutning om Artikel 6 vil spille en afgørende rolle i at sikre miljømæssig integritet og frigøre et betydeligt potentiale for øgede globale klimainvesteringer gennem gennemsigtighed og bæredygtighed i kulstofmarkeder. De vedtagne retningslinjer har til formål at sikre, at kulstofprojekter forbliver praktiske, inkluderende, respekterer menneskerettigheder og understøtter bæredygtig udvikling, hvilket gør det muligt for lande og projektudviklere at samarbejde trygt under Parisaftalen.
Plenarsessionen så også den historiske beslutning om fuldt ud at operationalisere Tab og Skade-fonden, som udviklingslande, herunder små østater, mindst udviklede lande og afrikanske nationer, længe har ventet på. Dette er i tråd med den prioritet, som Aserbajdsjans præsident Ilham Aliyev satte for at adressere klimaforandringernes påvirkning på små østater under COP29.
Tab og Skade-fonden blev aftalt ved COP27 i Egypten for at yde finansiel støtte til lande, der er mest sårbare over for klimaforandringernes påvirkninger. Ved COP28 i UAE blev beslutningen truffet om at starte dens operationer. COP29’s præsidentskab tog betydelige skridt for at sikre fondens funktionalitet og arbejdede tæt sammen med dens bestyrelse og Verdensbanken.
Ved det tredje bestyrelsesmøde, der blev afholdt i Baku i september, blev centrale foranstaltninger implementeret for at påbegynde fondens aktiviteter, herunder udnævnelsen af dens administrerende direktør. Flere vigtige aftaler blev underskrevet ved COP29 vedrørende Tab og Skade-fonden, såsom “Trust Fund Agreement” og “Secretariat Hosting Agreement” mellem fondens bestyrelse og Verdensbanken samt “Host Country Agreement” med Republikken Filippinerne.
I øjeblikket overstiger den samlede lovede finansielle støtte til fonden 730 millioner USD. Disse fremskridt gør det muligt for fonden at begynde at finansiere projekter i 2025, hvilket markerer endnu en succes for Aserbajdsjans COP29-præsidentskab.
Plenarsessionen besluttede også at yde finansiel og teknisk støtte til udviklingslande til kapacitetsopbygning og udarbejdelse af Biennale Gennemsigtighedsrapporter under Artikel 13 i Parisaftalen.
Baku Global Climate Transparency Platform, et initiativ fra COP29’s præsidentskab, blev også inkluderet i dokumentet.
Derudover blev et Nyt Kollektivt Kvantificeret Mål for Klimafinansiering, en central prioritet for COP29, vedtaget.
Plenarsessionen godkendte flere andre dokumenter, herunder dem, der adresserer “Kønsproblemer og Klimaforandringer,” “Globalt Tilpasningsmål” og “Sharm El-Sheikh’s Ambitions- og Implementeringsarbejdsprogram.”